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人数红利将长期持续,就业新政实践后结束学业

2019-11-29 13:57

人数红利将长期持续,就业新政实践后结束学业生享税收打折。中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民20日表示,中国是人口大国,当前的主要矛盾还是劳动力供大于求。在相当长的时期内,中国“人口红利期”不会结束。

从全国人力资源和社会保障工作会议上获悉,2011年我国实施更加积极的就业政策,认真落实支持和促进就业的税收优惠政策,把充分就业作为经济社会发展的优先目标,全力做好促进就业工作。为进一步促进劳动者就业和创业,财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部、教育部调整完善了支持和促进就业税收政策,新政策于2011年1月1日起开始实施。

在北京举行的中国发展高层论坛上,尹蔚民介绍说,“十二五”期间,中国城镇每年需要安排就业的劳动力约2500万人。其中,青年学生约有1400万,包括700人的高校毕业生,700万人的中专、技校、初中和高中毕业生。其余的1000多万人,包括军队转业人员、下岗失业再就业人员和登记失业人员。

为鼓励创业,政策规定:对持《就业失业登记证》人员按规定从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元的限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。失业人员、高校毕业生和农民工均可享受税收优惠。为鼓励企业吸纳就业,政策同时规定,对商贸企业、相关服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用持《就业失业登记证》人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠,定额标准为每人每年4000元,可上下浮动20%。

但城镇每年实际新增就业岗位只有1200万左右。尹蔚民表示,大约还有近1000万人的就业城镇安排不了。此外,中国农村现在大约还有一亿富余劳动力,每年需要转移800万人。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,新的一年将着力做好各项就业政策的落实,继续把高校毕业生就业放在就业工作首位,全面推进农民工就近就地就业、返乡创业和有序进城务工,建立健全对困难群体的就业援助制度,大力开发公益性岗位,形成动态长效帮扶机制,增强就业稳定性。

尹蔚民说,“十二五”期间,中国的就业形势非常严峻,主要矛盾仍然是供大于求。最近几年中国一些地区出现的“招工难”,主要发生在制造业、服务业的一线,这主要是结构性矛盾造成的。“人口红利期”在相当长的时间内不会结束。

统计显示,“十一五”期间,我国积极的就业政策发挥突出作用,就业目标全面完成,就业局势保持稳定。预计5年累计实现城镇新增就业5700万人以上,年均达到1140万人,比“十五”时期年均930万人增加210万人;城镇登记失业率控制在4.3%以内;农业富余劳动力向非农产业转移就业近4500万人,比“十五”时期增加500万人。

这位官员同时坦陈,中国也面临着人口老龄化快速发展的问题。到去年底,中国60岁以上的老人已有近1.7亿,占总人口的12.8%。中国的养老金水平还不高,企业职工每月每人的退休金约为1400元人民币。

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尹蔚民说,“十二五”期间,中国将继续稳定提高养老金水平。但养老金水平的提高,要与经济社会发展的状况相适应,要与支付能力相适应。应对人口老龄化过程中,所需资金既来自政府,也来自社会。

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