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林业音讯化是构建今世种植业的紫土灰通道,开

2019-09-01 14:22

据统计,目前我国农业农村信息化整体水平较低,只有20%左右,面临着诸如农村用户信息化接受难、涉农信息资源整合加工难度大、信息孤岛现象严重、农村人才缺乏等困难,这就使得当前阶段的农村信息化工作任务重、投入大、产出低。因此,农村信息化不能一蹴而就,需以长远战略眼光来规划布局,是一项长期而艰巨的任务。

继续实施"村村通电话"工程。重点解决未通电话行政村的通电话问题,2006年年底前完成10600个未通村的通信建设任务,使我国村通率再提高1.5个百分点,达到98.6%;尽快实现行政村"村村通电话"的目标。增加已通电话村的农民用户装机数量,基本满足通信网到达地区的广大农民装电话的需求,提高农村电话普及率。积极创造条件,促进"村村通电话"工程向自然村的延伸。

农业信息网络逐步完善。全国31个省市自治区,农业部门80%左右的地级和40%县级农业部门都建立了局域网,80%乡镇信息服务站拥有计算机并可实现联网。通过多年的努力,覆盖省地县乡的农业信息化网络已经初具规模,以此为基础,正在逐步健全完善农产品检测预警、市场监管和农村市场科技信息服务三个应用系统,进一步提升农业信息化水平。

一是加强同主管政府部门的合作。“政府主导、企业参与、市场运作、服务三农”是经过实践检验证明的科学合理的农村信息化推进模式,因此可进一步加大与农业部、人社部、中组部、商务部等政府部门在基层治理、劳动力转移、菜篮子工程、特色效益农业、农民增收致富等方面的契合力度,实现合作共赢。

苟仲文强调,发展农业和农村信息化,推进社会主义新农村建设工作复杂而艰巨,需要部与地方政府和企业、运营业和制造业以及邮政部门的全方位参与,各方面通力合作。要在思想上高度重视,在组织上加强领导,在措施上抓好落实;坚持需求导向,务求取得实效;工作中要注意处理好信息产业主管部门和涉农部门,政府推进与市场运作,典型示范和普遍推进,工作指导和突出地方特色等几方面的关系。

现实意义

首先信息产品服务开发要“以客户需求为中心”,需深入调查研究、分析和挖掘农民的信息需求。“一号文件”也明确阐述了这一观点,总体而言,就是在应用层面加大对新型农民合作组织的信息化需求满足程度,加强智慧农业应用研发,加大城镇化过程中农民市民化的信息需求支撑,加大农产品质量安全应用;在内容层面加强视频、图片等多媒体信息服务等。

引导和鼓励电子信息企业积极研发和推广适应农村特点、方便农民使用的各类信息产品和信息系统。推广相关信息技术和信息产品,促进农产品市场、农产品质量安全、动植物检测、疫病监测预警等体系的建立健全。充分利用多种渠道为农民提供电子产品销售、维修和技术服务。

推进农业信息化是统筹城乡发展、促进和谐社会建设的重大举措。建设和谐社会的重点和难点在农村,农业信息化的发展有利于消除城乡之间信息战略和利用的差别,促进农村市场开拓和城乡协调发展。借助于网络技术可以建立城乡之间的信息传递互动、交换的平等关系,提升农村发展的速度,缩短城乡间的差距;借助通讯技术,可以使城乡居民直接分享各种技术知识与市场信息,引导农民改变传统的生产生活方式,促进农民享受现代社会文明的成果,推动科技、文化、社会事业发展。

农村信息服务应“需求 体验 廉价”

他说,信息产业推进社会主义新农村建设,总的切入点是农业和农村信息化,这是今后一个时期信息产业部门必须认真做好的一篇大文章。“十一五”期间,信息产业部主要实施五项重点工程:农村通信村村通工程,完善农村通信基础设施,实现“村村通电话,乡乡能上网”目标;信息服务业助农工程,大力开发涉农信息资源,实现资源共享,提升农村综合信息服务体系的技术水平和服务能力;邮政惠农工程,完善邮政配送网络,发展邮政储蓄,进一步提升邮政服务“三农”的能力和水平;农村信息技术推广应用工程,加大应用信息技术改造提升传统农业的力度;农村信息化教育培训工程,培养新型农民,提高农民素质。

农业信息化工作体系初步形成。全国97%的地市和80%的县级农业部门都涉及信息化管理和服务机构,可以直接向农民传递信息的农村信息员已发展到18万人,初步建立从上到下的农业信息化队伍,形成从中央到地方的农业信息组织体系。

二是加强手机终端入口把控。智能手机的普及让用户能够越来越方便地享受到更多更强大的产品服务,据全球互联网信息统计公司comScore的数据统计,在手机用户使用率最高的应用程序中,内置的系统应用排名第一。因此,建议我国的农村信息化产品多采用定制或内置模式。

建立部际协作的联合推进机制。加强沟通协调,促进资源共享,形成涉农部门、信息产业主管部门共同推进的协作机制。信息产业部拟联合国信办、农业部等相关部委,尽快出台推进农业和农村信息化,加快社会主义新农村建设的相关政策措施,以推动该项工作深入开展。

农业信息服务模式不断创新。各地农业部门在实践中大胆探索各种行之有效的农业信息服务模式,农业部正在组织开展的农业信息服务电视、电话、电脑三电合一的试点,就是广大农村信息工作者的成功创造之一,这种模式能够使信息服务的内容一体化、形象化,有效扩大信息服务的覆盖面,深受广大农民欢迎。对于各地出现的百万农民上网工程,信息进村入企、电波入户、信息公告栏、信息采集、农技110等服务模式,也热情关注,积极支持。信息服务模式的创新,为打通农业信息服务最后一公里发挥了不可替代的作用。

三是进一步加强农村实体渠道。我们需依托“农村信息服务站”、“农家店”等,拓展“万村千乡”,不断搭建和完善农村渠道,最终将其纳入统一的渠道管理体系中去。

《关于推进社会主义新农村建设工作的意见》提出了七条具体政策、措施:一是建立部际协作联合推进机制。信息产业部拟联合国信办、农业部等相关部委,尽快出台推进农业和农村信息化,加快社会主义新农村建设的相关政策措施。二是加强组织领导,建立健全工作机制,信息产业部成立领导小组,并建立部省协同工作机制,形成工作合力。三是加强统筹规划。四是完善政策法规,研究制定电信资费向农村倾斜的相关优惠政策,积极推动出台农业和农村信息化条例等相关法律法规。五是加大引导性资金投入,加快推动建立电信、邮政普遍服务基金,积极争取设立农业和农村信息化的专项基金。六是加强分类指导,抓好试点示范。七是加大舆论宣传力度。

把推进农业信息化建设放在更加突出的位置。各级农业部门要始终站在建设现代农业、增加农民收入的角度,深刻认识农业信息化的重要地位和作用,促进信息技术与农业的紧密结合,加快我国农业信息化步伐,不断扩大农业信息化覆盖范围,缩小城乡之间信息化程度的差距。

农村信息化工作重心正在转移

加强统筹规划。按照国家制定的社会主义新农村建设规划和《2006-2020国家信息化发展战略》的要求,制定信息产业部推进社会主义新农村建设专项规划,与"十一五"国家信息化专项规划和信息产业发展规划相衔接,明确目标和任务,突出重点,在人力、物力、财力等方面统筹安排,有计划有步骤地推进各项工作的开展。

推进农业信息化是维护农民利益的有效手段。解决农民的利益问题是“三农”工作的中心任务。开展面向农民的微观信息化服务,可以使农民充分利用得到的技术和信息提高农业生产率,有效化解小生产与大市场的矛盾,帮助农民规避市场风险,减少自然风险带来的损失,开展面向各级政府和有关部门的宏观信息服务,有利于完善政府宏观调控手段,促进资源合理配置,改善农民生产、农产品销售和转移就业环境,特别是通过农业行政审批综合办公信息系统和农业信息网站,可以提高农业行政工作的透明度,让农民更好地掌握各种政策信息和经济信息,既能加强对政府的沟通,又能更有效地维护农民自身的合法权益。

四是加强营销资源整合。可依托农村市场品牌,充分调动各省公司的积极性,加强与无线城市、数据业务等新业务的整合营销。

二○○六年四月十日

切实发挥政府部门在农业信息化建设中的主导地位。在推动农业信息化过程中,各级农业部门要与有关部门密切配合,切实发挥主导作用。要加强农

首先,要科学认识当前农村信息化所处的历史阶段。工信部最新统计数据显示,我国的手机用户已超过11.12亿户,普及率达到82.6%,这说明我国手机用户的高速增长时代已经过去。同时,“村通工程”使得我国农村基础设施建设取得显著成效,由此我国农村信息化建设的重心开始逐步转移到对信息资源的开发和利用,以及提供综合的信息服务上来。农业部总经济师张玉香也曾表示,“十二五”期间农业部将在信息服务上狠下功夫,基于农村综合信息服务平台的信息服务和应用建设成为趋势。

五、完善邮政服务体系

措施和途径

其次要有良好的用户体验。显然“三农”用户对信息服务最直接的诉求就是方便快捷,但对信息服务本身而言,内容的真实性、权威性和专业性也至关重要。这就要求我们在信息引入、内容编排、信息推送等方面要做好信息质量管控,同时建立用户的信息反馈机制,更重要的是提升专业化的信息运营能力。

一、进一步认识信息产业对社会主义新农村建设的重要作用

农业信息化是国民经济信息化的重要基础,大力推进农业信息化,不仅有助于加快建设现代农业、提高农业市场竞争力,有助于农民尽快掌握先进技术和市场信息,增强就业增收和维护自身利益的能力,而且有助于推动城乡经济社会良性互动协调发展,共同进步。

相比城市用户“三农”人群在需求、偏好、接受程度、消费能力等方面均有所不同,有其本身的特性,因此,农村信息化产品服务开发需把握好三个关键词:需求、体验、廉价。

完善政策法规。研究制定电信资费向农村倾斜的相关优惠政策。充分利用频率、码号和网络等资源,满足农业和农村信息化的需要。积极推动出台农业和农村信息化条例等相关法律法规,抓紧研究制定农村信息技术推广应用、信息化培训等部门规章。各地要加快农业和农村信息化立法进程,因地制宜制定相关政策法规,为推进农业和农村信息化提供保障。

初步成就

农村市场拓展需关注五个要素

建设社会主义新农村是一项庞大的系统工程,需要各方面力量广泛参与和大力支持。信息技术科技含量高、发展速度快、渗透力和带动力强,信息化在发展现代农业、促进农民持续增收、加强农村基础设施建设、加快农村社会事业发展、提高农民整体素质、加强农村民主政治建设以及改进党的建设等方面,具有十分重要的支撑服务作用。从现实情况看,全国农村和广大农民对信息技术、网络和产品的需求也十分旺盛,部分农村地区在信息技术应用方面取得了长足的进展,成效比较明显。同时,农村经济社会的发展也为信息产业开辟了具有较大潜力的市场空间。随着我国国民经济和社会信息化的深入发展,近年来农业信息化被提上议事日程。围绕社会主义新农村建设的目标和任务,各省、自治区、直辖市、计划单列市(以下简称各省、区、市)信息产业主管部门、通信管理局要进一步统一思想,提高认识,在总结经验的基础上,结合自身特点,加强组织、协调和服务,加大推进农业和农村信息化的力度,切实把各项任务落到实处,加快社会主义新农村建设。

推进农业信息化是加快建设现代农业的重要途径。当前,我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的时期,用信息技术对农业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理,能够大幅度减少农业消耗,降低生产成本,提高产业效益。同时,通过现代信息技术的运用和信息引导,可以促进农业科技水平的提高,促进农业产业结构优化升级,促进农业基础设施和发展环境的改善,促进农业增长方式转变和竞争力增强,促进农业全面、协调和可持续发展。

日前,2013年中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(以下简称“一号文件”)正式发布,这是国家一号文件连续第十年聚焦“三农”,文中不仅提到“始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重”,同时还到要求落实“四化同步”战略。农村信息化被赋予了新要求、新内容和新思路。

关于推进社会主义新农村建设工作的意见

近年来,各级农业部门启动“十五”农村市场信息服务行动计划,扩大农业信息化覆盖范围,创新信息传播方式和手段,加大面向“三农”提供信息服务的力度,开创了农业信息工作的新局面。

十八大报告提出了“实现全面建成小康社会”的宏伟目标,但据国家统计局数据,截至2011年底,我国的城镇化率为51.27%,而发达国家城镇化率达到80%左右,可见农村蓝海市场之大。不过与此同时,农村市场拓展也愈加艰难,对此,笔者建议应把握以下五个关键要素。

加大引导性资金投入。加快推动建立电信、邮政普遍服务基金,积极争取设立农业和农村信息化的专项基金,电子发展基金等也要加大对农业和农村信息化示范项目的支持力度。引导和推动地方政府涉农资金加大对农业和农村信息化投入,鼓励和支持各类企业加大投入,积极参与农业和农村信息化建设,逐步形成中央和地方、政府和企业共同支撑农业和农村信息化的投入机制。

目前,农业信息工作还存在基础设施薄弱、信息资源分散,信息人才缺乏等问题,为了适应形势发展的要求,必须紧紧围绕农业和农村经济工作的中心任务,科学谋划和大力推进农业信息化工作。

五是开展热点事件宣传。可建立热点事件捕捉机制,加强事件策划、包装、传播能力,拓展外部宣传渠道,扩大针对媒体、政府、公众的品牌影响力和知名度等。 皇家国际官网 1

加强信息技术在农村文化事业领域的应用,促进农村文化生活手段的创新,推动文化信息资源的共享,用健康向上、形式多样的数字产品,满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。

农业信息资源整合和开发利用得到了加强。大力加强农业信息资源整合,已在农业、畜牧、水产、农垦、农机等领域形成近40个比较稳定的信息采集渠道,并建立了信息共享机制。从2002年开始启动了小麦、玉米等农产品检测预警工作,适时对国内外市场供求走势进行分析预测。从2003年开始,面向社会推出《农业部经济信息发布日历》制度,定期发布各行各业信息,目前全国4万个农业产业化龙头企业,17万个农村合作中介组织,95万个农业生产经营大户,240万个农村经纪人都可以得到农业部门的信息服务。

另外产品服务的资费必须低廉。“三农”人群可支配收入相对较低,资费敏感度较强,显然更为钟爱“物美价廉”的产品。

大力推进农村互联网建设。"十一五"期间要积极创造条件,在东中部地区行政村基本普及互联网,实现"村村能上网",在西部农村地区逐步推广互联网业务,确保"十一五"末全国基本实现"乡乡能上网"的规划目标。鼓励和支持科研机构、设备厂商开发适应农村特点、方便农民使用的通信系统和终端产品,为电信服务"三农"助力。

信息产业推进社会主义新农村建设,已被列为2006年信息产业部的重点工作之一。这次会议下发的《关于推进社会主义新农村建设工作的意见》,要求全行业进一步认识信息产业对社会主义新农村建设的重要作用,并对加快农村信息基础设施建设、参与和支持农村综合信息服务体系建设、完善邮政服务体系、加强信息技术推广应用、推进农村教育和培训等提出了意见建议。

进一步推进农村管理和社会服务信息化,积极开发农村村务管理、农村公共事件应急处理、农村劳动力转移及社会保障服务等管理软件和应用系统,为加快发展农村社会事业服务。

加大邮储资金支农力度。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围,引导邮政储蓄资金返还农村。继续通过各种形式,优先为农村地区的金融机构提供资金,在条件具备的情况下,向农民提供小额信贷服务。丰富农村金融服务品种,提升邮政"惠农"能力。

国家邮政局,各省、自治区、直辖市、计划单列市信息产业主管部门、通信管理局,新疆生产建设兵团信息办,部直属单位,有关企业:

支持有条件的地区建设农村信息化公共服务平台。积极鼓励国内外软件供应商、设备制造商和信息服务商参与平台建设,以先进适用的信息技术手段,提升农村综合信息服务体系的技术水平和服务能力。

四、参与和支持农村综合信息服务体系建设

苟仲文指出,这次工作会议是在信息产业“十一五”规划开局,各地加快社会主义新农村建设的新形势下召开的。部党组对推进社会主义新农村建设工作高度重视,王旭东部长多次召开会议,研究思路,部署工作。信息产业部在推进农业和农村信息化的同时,还积极配合有关部门做了大量工作。

完善邮政连锁配送服务体系。针对广大农村流通渠道不畅的问题,建立技术先进的连锁配送网络,深入开展连锁配送业务,重点开发农资类、快速消费品类和公共服务三大市场。到2007年,建成直接为农民生产生活服务的连锁配送网点30万处,覆盖全国40%以上的行政村。结合配送体系,建立健全邮政农资电子配送信息服务系统,在重点地区和精品网点实现信息化管理,促进业务流程不断优化,加快推进邮政农资电子商务连锁配送信息系统的开发和推广工作,提升服务"三农"的科技含量和技术水平。

围绕普及和巩固农村九年制义务教育目标,积极推动农村中小学现代远程教育工程建设,为发展农村义务教育服务。依托农村综合信息服务体系、农村现代远程教育系统、各类农业信息网等,大力开展农村劳动力培训,提高农民务农技能、信息化技能和转产转岗就业能力。规范农村信息化培训、考核和资格认证。因地制宜地建设一批面向"三农"的信息化培训基地,积极开发适合农村特点和农民需要的信息化培训课件、教材,并为培养农村信息技术应用和管理骨干服务。

进一步增强邮政金融服务能力。发挥邮政网点遍及城乡的优势,改善农村邮政储蓄、汇兑服务,满足农民的存款、汇款需求,方便外出务工农民。进一步拓展"绿卡"服务范围,扩大农村代收付业务服务种类,努力提升邮政为"三农"提供公共服务的水平。

八、政策和措施

会上,中组部、农业部、国信办以及山东省有关领导出席会议并作了讲话。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团信息产业主管部门、通信管理局的领导,国家邮政局有关领导,部相关司局和部直属单位领导参加了会议。

工作原则:紧密围绕社会主义新农村建设的需要,注重实效、量力而行、突出特色、引导扶持。坚持统筹规划、协调发展,因地制宜、分类指导,试点示范、典型引路,务实推进信息产业服务"三农"的各项工作。

二、指导思想和工作原则

4月17日,信息产业部推进社会主义新农村建设工作会议在山东威海隆重召开。信息产业部副部长苟仲文出席会议并作工作报告。会议号召全行业员工振奋精神,开拓创新,积极参与,加快发展农业和农村信息化,开创信息产业服务社会主义新农村建设的新局面。会议还下发了信息产业部《关于推进社会主义新农村建设工作的意见》。

七、推进农村教育和培训

大力推进信息技术在农产品加工、包装、贮藏、运输、销售等环节中的应用,促进农村现代流通体系建设。

各省、区、市信息产业主管部门、通信管理局,要在省、区、市党委、政府的领导下,主动组织、协调、配合涉农部门,共同建设贴近农民需求的信息中心和信息站,推动农村综合信息服务体系的建立和完善。在服务体系的建设方面,要充分利用现有基础和条件,调动电信运营商、软件提供商、设备制造商、信息服务提供商等的积极性,发挥信息技术、产品、网络和服务的综合优势,实现资源共享。在信息资源开发方面,既要注重本地信息的采集和加工整理,又要整合中央各部委以及地方各级政府的涉农信息资源,形成贴近农民需要的农副产品和生产资料市场信息、养种植等方面的科技信息、技能培训信息以及政策法规、气象服务、灾害预防、劳务需求、村务公开信息。在信息传输方面,要充分利用各种公共通信网络和其他专网、适用信息技术和信息终端,将信息及时发布到农民手中。在运行机制方面,坚持政府主导和市场化运作相结合,以农民普遍能够接受的价格和方式提供实用的信息服务。

皇家国际官网,指导思想:以科学发展观为指导,围绕建设社会主义新农村的目标,贯彻以工促农、以城带乡的方针,采取有效措施,加快农村信息基础设施建设,大力发展各类适农信息产品,加强信息技术在农业、农村的广泛应用,改造提升传统农业,进一步做好邮政服务"三农"工作,加快我国农业现代化建设和农村经济社会发展,让农民共享信息产业和信息化发展的成果,逐步缩小和消除"数字鸿沟",为全面建设小康社会贡献力量。

六、加强信息技术推广应用

信息产业部

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。信息产业作为国民经济的基础产业、支柱产业、先导产业,必须按照党的十六届五中全会的战略部署,从战略和全局的高度出发,始终把服务"三农"放在十分重要的位置,大力推进农业和农村信息化建设,促进农村经济社会发展,为社会主义新农村建设做出积极的贡献。为此,提出以下意见:

林业音讯化是构建今世种植业的紫土灰通道,开辟农村新闻市集需把握关键点。加大舆论宣传力度。组织开展新闻报道、展览展示、经验交流等形式多样、内容丰富的活动,宣传信息产业在社会主义新农村建设中的重要地位和作用,展示信息产业和信息化助农惠农的新成果,推广各地的成功做法和新鲜经验,形成全社会关心和支持农业和农村信息化的良好氛围。

加强组织领导,建立健全工作机制。部成立领导小组,加强对信息产业推进社会主义新农村建设工作的组织领导。建立部省协同工作机制,形成工作合力。各省、区、市信息产业主管部门、通信管理局,要在省、区、市党委和政府领导下,充分发挥积极性和创造性,主动配合涉农部门,采取有效措施,务实推进农业和农村信息化。

加强分类指导,抓好试点示范。根据各地区域特点,利用现有资源,尊重农民意愿,提供农民欢迎的信息技术、产品和服务;充分发挥各地的区位优势,因地制宜,制定针对性政策,指导工作开展。开展农业和农村信息化试点示范工作,在建设综合信息服务体系、发展现代农业、推广应用信息技术等方面,选择基础条件适宜的地区进行试点;在工作扎实、效果明显的地区设立示范点,给予重点支持,并及时总结典型经验和成功做法,发挥典型引路、示范带动作用。

三、加快农村信息基础设施建设

信息产业与"三农"密切相关。无论是电信业、邮政业还是电子信息产品制造业,近年来都在推动农村经济社会发展方面做了大量工作。加快发展农村通信,组织实施了"村村通电话"工程,电信普遍服务水平显着提高;大力推进邮政服务"三农"工作,邮政储蓄和连锁配送极大地方便了农民生产生活;组织引导企业开发各类适农电子产品,信息技术在农业和农村的部分领域应用取得明显效果;配合有关部门开展信息扶贫工程、金农工程和全国农村党员干部现代远程教育试点工作,等等。服务和支持"三农",正在成为全行业的共同认识和共同行动。

积极推动计算机自动控制技术、3S(GPS、GIS、RS)技术、滴灌自动化控制等信息技术在农田基本建设、农作物栽培管理、病虫防治、畜禽饲养管理等方面的应用,发展优质高效农业,提高农业生产过程的信息化水平。

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