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江西管局规范高校邮电通讯商场出实招,四川高

2019-08-28 19:53

为全面总结上阶段校园市场各项工作,确保高校新生报到期间校园营销现场秩序稳定,近日,江苏省通信管理局召开2016年校园电信业务市场中期工作会。

随着今年秋季高校入学接近尾声,作为通信行业行风建设重点任务之一的校园营销工作也落下帷幕。总体来看,今年江苏校园电信市场有序规范,以往比较突出的不规范经营行为(如违规夹寄、垄断经营、过激宣传等)得到有效遏制,数量和范围均比往年有较大程度减少;所有营销网点均能严格落实实名制要求,配备二代身份证识别仪和开展实名制宣传。同时,徐州、宿迁、南通等地市还选择部分校区开展了电信企业“不摆摊”的试点,各电信企业以校内营业厅为主体为学生办理入网手续,不设置户外促销摊点,进一步降低了竞争热度,净化了校园环境。江苏通信行业主要围绕“五强化五推动”扎实推进校园电信市场规范工作。

安徽省通信管理局为有效规范校园电信市场活动,在思想上早发动,在策略上早谋划,积极采取多种措施,通过日常巡查、专项检查、自查与互查相结合的方式,高标准、严要求,持续推进校园电信业务市场规范工作。今年秋季迎新,各基础电信运营商认真执行各项规章制度,安徽省校园电信业务经营市场平稳有序。

会上,三家省公司校园部门负责人作了校园市场中期工作报告,各市通管办负责人分别汇报了当地校园市场状况和争议处理三级协调机制的落实情况。信息通信管理处总结上阶段全省校园市场总体形势,对下阶段工作提出六项要求:防止出现现场冲突、群体申告上访、重大负面舆情、破坏通信设施、违反电话实名登记及夸大诋毁宣传等情况。三家省公司分管副总经理作了表态发言,表示将严格按照工业和信息化部及省通管局要求,认真落实规范营销主体责任,坚决杜绝营销现场恶性冲突等违规事件的发生。

强化组织部署,推动工作落实。为确保今年秋季高校开学的电信业务营销工作平稳有序,江苏省通信管理局局长苏少林亲自挂帅,提早部署、超前谋划,年初即启动校园市场规范相关工作,2月份下发了《关于规范2015年我省校园电信市场秩序的通知》,明确提出了各电信企业应严格落实实名制,不夹寄、不排他、不垄断、不诋毁,建立校园宽带共建共享机制等具体要求,为全年校园工作的顺利开展奠定了基础。在推进过程中,针对出现的新情况,先后召开了10次专题会议,宣贯工信部相关文件精神,及时通报存在的问题,进一步明确校园市场规范要求,确保工作扎实推进。

做好调研指导

江苏省通信管理局副局长耿力扬充分肯定了前期校园工作所取得的成绩,认为全省校园市场总体平稳可控,三级协调机制运转良好,行业生态有所好转。同时,耿力扬指出,今年校园营销恰逢G20峰会,各单位应深刻认识当前形势,认真正视存在的问题,全面行动起来,突出抓好五个方面的工作:一是思想上高度重视,坚决保证校园市场秩序稳定;二是切实完善工作预案,做到事事有人管、事事有人抓、事事有人负责;三是突出问题导向,狠抓薄弱环节;四是切实做好用户服务工作,禁止强开、强关、强捆行为;五是建立应急值班制度,严控恶性事件。校园迎新期间实行每日零报告制度,重大事件半日内上报,特别重大事件两小时内上报。 皇家国际官网 1

强化部门合作,推动协同监管。针对今年的重点任务,江苏管局分别与省工商、公安、教育等部门建立了工作机制,形成了齐抓共管的工作格局。其中,与省教育厅积极沟通协调,在2010年联合发文的基础上,于8月中旬联合下发了《关于规范校园迎新电信业务现场营销行为维护校园安全稳定的通知》,共同规范营销行为、维护学生合法权益、维护校园安全稳定。8月下旬联合省公安厅、省工商行政管理局下发《关于组织校园迎新期间现场秩序及电话用户实名登记工作检查的通知》,省通管局与省公安厅、省工商行政管理局共同组成专项检查组,联合开展校园电信业务现场营销秩序的检查。

按照2015年电信行业行风建设暨纠风工作要求,安徽省通信管理局多次召开专题座谈会、工作会、协调会,宣贯工业和信息化部、安徽省通信管理局规范校园营销行为等文件精神,特别是在工业和信息化部规范当前校园电信业务市场经营行为工作视频会议召开后,以会代训,狠抓落实。新生开学报到前,安徽省通信管理局多次深入企业与高校开展调研,为各电信运营企业开展校园活动前期工作提供指导,同时对不正当竞争、实名制等热点难点问题进行深入分析,提出解决方案,为校园营销活动规范工作的顺利启动奠定了基础。

皇家国际官网,强化责任追究,推动压力传导。要做好校园市场规范工作,必须明确电信运营企业的主体责任。6月份,江苏管局与江苏电信、移动和联通共同签署了2015年度《江苏省通信行业规范校园电信市场秩序责任承诺书》,要求各电信企业认真落实工信部107号文件精神,不得有文件明令禁止的“七项行为”,做好“三项规范”,尤其是要做到不违规寄送手机卡和宣传资料,杜绝垄断经营以及与学校签订排他性协议。各市通信行业管理办公室、通信行业协会也与当地电信、移动和联通公司签署相关责任状、承诺书等,所有开展电信业务现场营销的院校均明确了现场责任人和负责领导,层层落实责任,层层传导压力,确保发现问题及时处理并问责到人。

加强制度建设

强化省市联动,推动监管前移。今年以来,为促进通信监管向下延伸,江苏管局在全省13个市成立了通信行业管理办公室,作为派出机构,按照管局要求承担相关监管职能。管局积极支持市行管办开展校园市场规范工作,市行管办积极作为,牵头组织召开座谈会、讨论会等,宣贯部、省文件精神,主动与当地公安、工商部门联系组建本地检查组,配合管局做好现场检查等工作,在落实各项要求、规范校园市场经营行为的过程中起到了重要作用,真正打通了监管落实到基层的“最后一公里”。

安徽省通信管理局从加强制度建设入手,先后制定和完善了多项规范校园营销活动的规章制度。除要求各电信运营企业严格落实责任落实机制、沟通协调机制、校园市场监督巡查机制、行业自律机制和信息通报机制五项“规定动作”之外,还结合实际制定完善了四项制度,旨在进一步规范校园营销行为的“特殊动作”:一是制定公共场所事前报备制度。强调基础电信运营企业在汽车站、火车站等校外公共场所设置迎新点开展校园营销活动的,须提前将时间、地点、城管审批手续等相关资料向省通信管理局报备。二是完善校园业务宣传制度,突出基础电信运营企业在校园进行业务宣传,不得贬低或诋毁竞争对手,宣传中不得包含对比、虚假、误导信息,不得以任何方式围抢新生、强行推销业务。三是健全迎新期间的联系沟通制度,编制“2015校园活动联系手册”,将省市级电信运营企业校园活动负责人、联系方式和各院校开学时间下发到各单位,确保企业之间及时沟通。四是明确“三个严禁、三个杜绝”,要求树立底线思维,保护校园用户合法权益。

强化巡查督查,推动问题整改。根据高校新生录取阶段和开学报到阶段的不同特点,江苏管局有针对性地开展了巡查督查工作。6月份,启动针对新生录取阶段的监管工作,严控夹寄电话卡、宣传资料等违规行为,并以诫勉谈话、通报批评等形式对有违规行为的电信企业进行了处罚。在开学报到阶段,采取省级巡检加地市全覆盖检查的形式,对校园电信业务营销现场进行监督。8月下旬至9月中旬,联合省公安厅、工商局对全省13个市的40余所院校开展了现场巡检。重点检查了现场营销秩序、实名制执行和宣传情况等,并与当地电信、移动和联通公司相关负责同志座谈,反馈检查情况、听取企业意见。各地通信行业管理办公室也与市公安、工商等部门对当地大中专院校进行了多轮次全覆盖的现场检查,共计检查570余所院校。 皇家国际官网 2

严格监督检查

安徽省通信管理局将自查、互查和联合巡查等监督检查方式结合起来,力求创新、务实、高效。自9月5日起,针对高校集中分布的地市和集中开学的时段,每天轮流由一家基础电信运营企业牵头,对当天开展迎新活动的高校和大中专院校进行巡查,及时现场处理各类应急突发情况,确保重点时段、重点区域和重点院校的全覆盖。9月6日,安徽省通信管理局局长祝军率由安徽省通信管理局和安徽省教育厅组成的联合巡查组,深入安徽农业大学、安徽建筑大学开展校园电信业务营销监督检查工作。联合巡查组走访了各电信运营企业迎新活动现场,分别向高校新生及各电信运营企业营销人员就守法经营、理性竞争、新生规模及消费情况、电话用户实名登记及售后服务保障等方面进行了充分了解。这期间,祝军还同两所高校的校领导就迎新期间通信行业如何与高校共同服务师生进行了交流探讨。联合巡查组于9月12日至13日分赴合肥、蚌埠、阜阳等7个重点地区进行专项检查。巡查组对检查发现的相关情况进行记录,督查结果将纳入企业年底绩效考核。 皇家国际官网 3

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